VYBRAT REGION
Zavřít mapu

Jak se dvě obce přetahují o část zvanou Třešně

České Budějovice - Nejvyšší správní soud ČR (NSS) odmítl žalobu zastupitelstva obce Dolní Novosedly proti zastupitelstvu obce Záhoří na určení pravomoci nad částí katastrálního území Chrastiny, na němž leží část obce Třešně.

11.4.2009
SDÍLEJ:

Ilustrační fotografie.Foto: Archiv

Novosedelští v žalobě ze srpna 2008 uvedli, že existuje letitý spor mezi dvěma obcemi o území, který nelze vyřešit dohodou.

Jde o část dřívější „osady“ Třešně. Ta je evidována jako část Záhoří, nicméně celým svým územím leží na katastrálním území Chrastiny.

Jak se to stalo

Tento stav nastal v září 1990.

Plénum Okresního národního výboru v Písku (ONV) tehdy schválilo rozdělení původní střediskové obce Záhoří na čtyři obce. Mimo jiné na Novosedly (nyní Dolní Novosedly) s místní částí Chrastiny v jejích katastrálních hranicích a na Záhoří s místní částí Třešně, opět v jejích katastrálních hranicích.

V příloze zápisu z pléna je prý však závažná chyba, protože ONV přehlédl, že neexistuje žádné katastrální území Třešně. Původní bylo v padesátých let 20. století přejmenováno na k. ú. Chrastiny a v roce 1966 zaniklo sloučením do k. ú. Chrastiny. Z vyjádření Katastrálního úřadu pro Jihočeský kraj vyplývá, že bylo přejmenováno „z neznámého důvodu a na neznámý podnět.“

Komplikace

Tak došlo k tomu, že osada Třešně byla přičleněna pod obec Novosedly jako součást k. ú. Chrastiny a současně byla přičleněna pod obec Záhoří jako část obce nazvaná Třešně.

Obyvatelé osady Třešně jsou tak administrativně sice občany Záhoří, avšak bydlí na území obce Dolní Novosedly.

Následkem tohoto „nicotného rozhodnutí“ dochází k paradoxním situacím, kdy např. obec Záhoří pobírá podíl na celostátním výnosu z daní podle počtu obyvatel obce včetně započtení obyvatel místní části Třešně, avšak obec Dolní Novosedly pobírá výnos z daně z nemovitostí za k. ú. Chrastiny včetně části, na které leží místní část Třešně.

Situace přináší mj. komplikace s náklady na údržbu komunikací a kanalizace v Třešně. Zásadním praktickým problémem je pak prý výběr místních poplatků, například za odvoz odpadu.

Žalobce navrhuje, aby NSS rozhodl, že „pravomoc nad částí katastrálního území Chrastiny, na němž leží část obce Třešně, vykonávají věcně příslušné orgány obce Dolní Novosedly.“

Žalované zastupitelstvo Záhoří mínilo, že rozhodnutí ONV bylo vydáno v rámci práva na samosprávu. Jestliže státní správa následně neprovedla navazující změny v katastru nemovitostí, nemůže být na újmu rozhodnutí o rozdělení obcí.

Katastrální území Třešně prý bylo evidováno v pozemkových knihách od roku 1770 a k přepsání na katastrální území Chrastiny došlo svévolně až po roce 1954.

Záhoří zpochybňuje, zda vůbec k zániku katastrálního území Třešně došlo, a hodlá celou situaci vyřešit provedením změn v katastru nemovitostí. Podle žalovaného je osada Třešně napojena na obec Záhoří a její občané proto jednoznačně požadují její začlenění právě k Záhoří. Podpisy to potvrdilo 26 občanů.

Čí jsou?

Podle územně identifikačního registru ČR, vycházejícího z databáze Českého statistického úřadu a Ministerstva pro místní rozvoj, spadá část obce Třešně do obce Záhoří.
Podle výpisu z katastru nemovitostí jsou budovy nacházející se v Třešni součástí katastrálního území Chrastiny, obec Dolní Novosedly.

Dolní Novosedly se už obrátily na Ústavní soud ČR, aby rozhodl tento „kompetenční spor o místní příslušnost k osadě Třešně“.

Ten návrh odmítl s tím, že takové rozhodnutí přísluší nejblíže nadřízenému správnímu orgánu.

NSS především konstatoval, že ve skutečnosti se jedná o spor o území, vedený řadu let mezi dvěma obcemi. Spočívá v nesouladu mezi stavem zapsaným v katastru nemovitostí a stavem evidenčním.

Žalobce se na soudu nedomáhá rozhodnutí konkrétního kompetenčního sporu, nýbrž obecného řešení problému, pod kterou obec spadá předmětná osada. Takto podaná žaloba, nepodložená existencí konkrétního řízení, však je nepřípustná.

Musí se dohodnout

Podle § 26 obecního zřízení se „změny hranic obcí, při nichž nedochází ke sloučení obcí, připojení obce nebo oddělení části obce, uskutečňují na základě dohody zúčastněných obcí po projednání s příslušným katastrálním úřadem. Uzavření dohody oznámí obec Ministerstvu financí a finančnímu úřadu.“

Z toho je zřejmé, říká NSS, že zákon předpokládá dohodu obcí ohledně jejich vzájemné změny hranic. Absenci vůle k uzavření této dohody však nelze nahradit simulovaným kompetenčním sporem.

Podle Evropské charty místní samosprávy nelze hranice místních správních jednotek měnit bez předchozí konzultace s obyvatelstvem dotčených jednotek, provedené pokud možno referendem, pokud je zákon umožňuje.

Do činnosti územních samosprávných celků může stát zasahovat jen vyžaduje-li to ochrana zákona a jen způsobem stanoveným zákonem.

Není tedy možno změny hranice obcí, o což fakticky v daném případě jde, dosáhnout rozhodnutím soudu v řízení o kompetenčním sporu za situace, kdy zákonná úprava s touto možností výslovně nepočítá, uzavřel NSS.

(Z rozsudku Nejvyššího správního soudu z 30. března 2009, čj. Komp 5/2008 - 85, www.nssoud.cz)

Autor: Vladimír Majer

11.4.2009 VSTUP DO DISKUSE
SDÍLEJ:
Ilustrační foto.

Policisté uzavřeli vyšetřování vraždy svého kolegy

Ilustrační foto

Strašák porevolučních let dál otevírá nenasytnou tlamu

Jan Hřebejk má sen natočit Pelíšky současnosti

České Budějovice - V sobotu 22. 4. přijel do Českých Budějovic Jan Hřebejk. Spolu s dětskými herci Samuelem Budimanem a Johankou Suchou byl delegací k předpremiéře svého nového filmu Rodinný přítel, který uvedl českobudějovický Cinestar.

Útočník Jáchym Kondelík se kvůli škole vrací na měsíc do Ameriky

Dobrá Voda u Českých Budějovic - Krajánek Jáchym Kondelík, jenž byl na MS hokejistů do 18 let vyhlášen jedním ze tří nejlepších Čechů v turnaji, se v úterý 25. dubna vrací za moře.

Emil Kristek se od fotbalu přeorientoval na hokej, bude znovu ředitelem Plzně

Boršov nad Vltavou – Začínal jako kustod fotbalistů českobudějovického Dynama. Emil Kristek ale nezůstal stát na místě a už teď má za sebou skutečně pozoruhodnou kariéru sportovního funkcionáře. Šéfoval fotbalistům Bohemians Praha, Plzně a českobudějovického Dynama. Poté se přesunul k hokeji. Působil jako ředitel v extraligové Plzni, nyní pracuje v obchodním oddělení agentury BPA a je pyšný na to, že se koncem týdne uskuteční v Českých Budějovicích České hokejové hry. Od května se vrací jako výkonný ředitel do hokejové Plzně.

Novým Hradům se v okresním přeboru zranil klíčový hráč

Nové Hrady - Leží, na noze má ortézu a tuší, že fotbalové jaro pro něj skončilo. Záložník Nových Hradů Vítězslav Jelínek si v úvodu utkání okresního přeboru v Neplachově (2:2) poranil koleno a pravděpodobně ho nemine operace.

Předvolební speciál deníku: Jak splnila vláda své sliby?

Copyright © VLTAVA LABE MEDIA a.s., 2005 - 2017, všechna práva vyhrazena.
Používáme informační servis ČTK. Kontakt na redakci.
Publikování nebo šíření obsahu Denik.cz je bez písemného souhlasu
VLTAVA LABE MEDIA a.s., zakázáno.
Marketingové podmínky. Cookies